当前我国油气管道建设面临的主要问题是工程建设发展进步与交付对象生产运行安全稳定的矛盾。为了解决“工程建设”与“生产运行”二者既对立又统一的矛盾，分析归纳了国内外知名油气管道企业在工程建设和项目管理方面的经验，研究概括出制约管道建设发展的主要矛盾，提出工程建设（简称“建”）与生产运行（简称“管”）管理机构共同组成重大项目工程建设管理团队，以管道工程的本质安全和使用功能优化为统一目标，以“建”是为了更好地“管”为宗旨，构建将工程建设管理与生产运行管理深度融合的“建管融合”工程组织管理模式。“建管融合”是国家管网集团坚持管理创新的标志性成果，在工程管理体系内部有效解决了工程建设和生产运行的多元诉求，形成多元合力推动了油气管道建设高质量发展。